城市如同一台精密运转的机器，而基层工作便是保障这台机器平稳运行的“螺丝钉”与“润滑剂”。从社区里化解邻里矛盾的耐心调解，到街头巷尾排查安全隐患的细致巡查；从为独居老人上门办理养老认证的温情服务，到协助新业态从业者解决社保的主动作为，基层工作者用脚步丈量着城市的每一寸土地，用行动回应着群众的每一个诉求。

然而，当前仍面临不少现实工作困境，制约着治理效能的提升。其一，“人少事多”矛盾突出。基层的工作人员往往身兼数职，既要应对政策传达、数据统计等常规工作，又要处理突发应急事件，还要满足群众多样化诉求，精力被严重分散，难以做到精细化服务。其二，资源整