早在1949年5月，东江区在民乐良村召开会议。根据解放战争形势，北流不久将要解放，为了做好迎接解放的准备，会议分工凌建平负责在北流城区组织迎接解放工作队。凌建平在1944年回到北流后，与甘懋辉联系，主动要求分配工作。党组织派他到北流中学，以教师为掩护，开展青运工作。在北中任教的几年中，凌建平对学生进行革命教育，宣传革命形势，发动了几次学潮，培养了一批青年进步学生骨干。凌建平接受任务后，即在城区及北中校内以进步学生骨干为基础，组织迎接解放工作队。到9月上旬，经党组织批准，有苏仁常、卢业鸿、赖甲彦、林立、黄家政等16人参加了迎接解放工作队。党组织交给迎接解放工作队的主要任务是：①向知识青年、学生宣传革命形势，串联进步青年学生，为迎接解放大军进城做好各方面的准备；②调查敌党、政、军、警、参议会中上层人物和反动武装的活动、布防情况；③调查公路桥梁情况，并绘制北宝、玉容公路地图；④摸清粮库储备、军需给养情况；⑤收听新华社广播，提供解放军挺进消息；⑥印刷《工农业政策》、《三大纪律八项注意》等小册子，拟写迎接解放的标语，配合大军进城。根据上述任务，迎接解放工作队对各队员进行分工。甘懋辉、凌喜铮等领导多次深入城区秘密联络点，听取迎接解放工作队